В Таджикистане наблюдается рост насильственного экстремизма, вместе с увеличивающейся долей участия женщин в этом процессе. Это создает угрозу безопасности и стабильности в стране, а также создает риск подрыва прогресса в построении мира, достигнутого страной после гражданской войны, которая закончилась в 1997 году. Тенденции наиболее очевидны в городских и полугородских районах, расположенных на пересечениях основных дорог, откуда еще с 2011 года мужчины и женщины выехали с целью присоединения к террористическим группировкам в Сирии и Ираке. В Таджикистане сложилось общее восприятие, что женщины, присоединившиеся к насильственным экстремистским движениям, являются пассивными участниками и жертвами, которые безоговорочно последовали за своими мужьями или за другими членами семьи в страны Ближнего Востока. Однако некоторые женщины, по-видимому, сами являются активистками, самостоятельно принимающими решение участвовать в насильственном экстремизме. Другие женщины предотвращают и противодействуют насильственному экстремизму (П/ПНЭ) и поэтому нуждаются в дальнейшей поддержке.
Национальная стратегия по противодействию насильственному экстремизму и терроризму на 2016-2020 годы была подписана Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном в ноябре 2016 года и включает в себя План действий с конкретными мероприятиями по продвижению и укреплению роли женщин в предотвращении насильственного экстремизма (ПНЭ). К этим мероприятиям относится деятельность по повышению осведомленности населения об опасности насильственного экстремизма, а также меры по увеличению участия женщин в местных советах и правоохранительных органах. В обществе растет понимание того, что женщины могут помочь предотвратить насильственный экстремизм, путем непосредственного участия в своих семьях и в обществе, обмениваясь информацией о насильственном экстремизме и приводя контраргументы, а также путем укрепления своей собственной устойчивости к экстремизму, взяв на себя более широкие общественные роли. Правоохранительные органы и местные органы государственной власти, возможно, будут более эффективными в предотвращении насильственного экстремизма, если будут иметь углубленное гендерно-чувствительное понимание причин, подталкивающих женщин к участию в насильственном экстремизме. Такое, более тонкое, понимание причин могло бы помочь уменьшить зависимость от таких мер, которые без разбора ограничивают способность и возможности женщин выражать свою веру, к примеру, запрет на посещения женщинами мечетей.
Данное исследование основано на обзоре существующей исследовательской и политической литературы, а также на сборе данных в Таджикистане, в основном предоставленных должностными лицами, респондентами из сообществ, журналистами-расследователями, учеными и местными экспертами гражданского общества. Сбор полевых данных был проведен в ноябре-декабре 2016 года в городе Душанбе, на юге страны (Вахдат, Куляб, Курган-тюбе, Шахритуз и Кубодиен в Хатлонской области) экспертами Анной Матвеевой и Бахромом Файзуллаевым, а также на севере страны Бахромом Файзуллаевым, с целью сравнения и сопоставления отдельных географических местностей, где, как известно, происходили случаи радикализации. Были проведены две групповые дискуссии: первая фокус-группа со специалистами международных организаций в г. Душанбе в офисе структуры «ООН-женщины» и вторая с представителями общественных организаций Курган-Тюбинской области (команда исследователей выражает благодарность ОО «Фидокор» за организацию данной фокус-группы). Команда провела интервью с представителями государственных органов, такими как Комитет по делам женщин и семьи, Комитет по делам религий, а также с учеными и экспертами (включая представителей Центра стратегических исследований и Центра исламских исследований), с членами семей тех, кто был вовлечен в процесс радикализации.