Цель настоящего Пособия состоит в обеспечении последовательного и системного руководства для национальных органов по работе с детьми, которые были завербованы и эксплуатировались террористическими и воинствующими экстремистскими группами, с особым акцентом на роли системы правосудия.
Пособие состоит из четырех глав. В главах 1–4 содержатся ссылки на соответствующие международно-правовые документы в сочетании с оперативным руководством с целью выявления эффективных подходов в применении мер в различных областях, преодоления практических трудностей и содействия установлению и распространению уже имеющегося опыта. Особое значение имеют приведенные в каждой главе примеры, поскольку они помогают лучше понять, как общие рекомендации могут быть адаптированы к конкретным национальным и местным условиям.
Глава 1 посвящена предотвращению вербовки детей террористическими и воинствующими экстремистскими группами. После анализа основных мотивирующих факторов и методов, применяемых группировками для вербовки детей, в этой главе подчеркиваются необходимость разработки и осуществления комплексных превентивных мер, направленных на искоренение насилия в отношении детей в целом и вербовки детей в частности, а также роль системы правосудия в осуществлении такой политики.
В главе 2 говорится о детях, которые были завербованы и эксплуатировались террористическими и воинствующими экстремистскими группами, в частности об обращении с ними как с жертвами. В этой главе рассматриваются вопросы, касающиеся признания статуса таких детей в качестве жертв; гарантий, способствующих участию детей в уголовном судопроизводстве при обеспечении их безопасности; и их права на возмещение.
В главе 3 рассматривается вопрос о работе с детьми, которые были завербованы и эксплуатировались террористическими и воинствующими экстремистскими группами и которыми занимается система правосудия в связи с предполагаемым совершением ими террористических преступлений. Главное внимание в этой главе уделяется правовому статусу этих детей, соответствующим компетентным органам и процедурам, а также минимальным гарантиям, которые должны быть обеспечены на всех этапах процесса отправления правосудия.
В заключительной главе рассматривается необходимость оказания поддержки в реабилитации и реинтеграции детей в различных обстоятельствах. С учетом разнообразных форм данного явления в главе представлено общее руководство в отношении мер реинтеграции, разработанных специально для детей, с уделением особого внимания таким вопросам, как демобилизация и освобождение детей; трансграничные ситуации; а также реинтеграция детей, которые вступают в контакт с системой правосудия.