Резюме
Цель отчета – дать рекомендации лицам, определяющим политику, и лицам, осуществляющим программы по противодействию насильственному экстремизму (ПНЭ) и снижению риска (CР), также называемому дерадикализацией). Хотя примеры в основном представлены из Африки, Азии и Ближнего Востока, что отражает профессиональный опыт авторов в области разработки программ в этих регионах, многие из представленных инструментов и методов также будут иметь отношение к тем, кто работает на Западе. ПНЭ и СР – две наиболее заметные рамки для противодействия влиянию отдельных лиц и организаций, участвующих в насильственном экстремизме (НЭ). Широко понятный для описания ряда превентивных и ненасильственных мер, ПНЭ может включать, например, обсуждения в сообществе по чувствительным темам, обмен сообщениями в средствах массовой информации, межконфессиональные диалоги, обучение сотрудников государственного управления и безопасности и различные инициативы с лицами, находящимися «под угрозой» вовлечения в насилие – например, программы профессиональной подготовки и наставничества. Несмотря на существенное совпадение между ПНЭ и СР в отношении видов деятельности, многие органы группируют их под одним зонтиком, СР отличается от ПНЭ, поскольку деятельность в этом направлении более узко ориентирована на лиц, которые ранее прямо или косвенно участвовали в насилии, таких как бывшие члены субъектов НЭ или те, кто отбывает наказание за связанные с терроризмом преступления.
Настоящий документ призван помочь лицам, определяющим политику, и исполнителям, изучив подходы, с помощью которых можно понять движущие силы ВЭ и более широкий контекст, в котором происходит это насилие. Он также рассматривает разработку программ ПНЭ и СР и излагает основные вопросы, связанные с программой и оценкой. Мы рекомендуем следующее:
• Принять надежные системы классификации для драйверов НЭ.
• Применение подходов «рамки результатов» и «теории изменений».
• Признать, что ПНЭ не является “ребрендингом” обеспечения развития.
• Определять целевые группы риска.
• Уменьшить риск без чрезмерных негативных последствий.
• Изучить возможности экспериментальных и квази-экспериментальных методов