Переход к предотвращению терроризма – своевременный и важный шаг в политике борьбы с терроризмом. Этот отчет о политике дает некоторые первоначальные размышления по вопросу измерения эффективности в этой новой и расширяющейся области. По их собственным словам, государства «учатся на собственном опыте», но необходима дальнейшая работа. Среди результатов коллоквиума – лучшее понимание того, какие виды дальнейших исследований и анализа необходимы для информирования заинтересованных сторон при разработке необходимой политики и практики. Представленные ниже рекомендации предлагают некоторые начальные идеи не только для дальнейшей разработки инструментов оценки и решения некоторых из проблем, описанных выше, но и для создания платформ для более тесного взаимодействия и сотрудничества между ключевыми заинтересованными сторонами, чтобы помочь сократить циклы обучения и создать пулы сопоставимых данных, где это необходимо.
Картирование. Несмотря на то, что в этом отчете был предложен первоначальный обзор подходов, применяемых некоторыми правительствами и практиками к мониторингу и оценке программ предотвращения терроризма, более комплексное исследование могло бы изучить и зарегистрировать существующие оценки практики широкого круга государств и практикующих специалистов и разработать набор моделей, которые могут быть применены в других областях полностью или частично, в зависимости от контекста.
База данных. Со временем и при постоянных инвестициях первоначальное сопоставление может развиться в базу данных, регистрирующую опыт, общие методологии и индикаторы, чтобы сократить циклы обучения и устранить необходимость в разработке инструментов оценки с нуля. Возможность использовать данные, собранные другими, может быть особенно полезной для политиков из разных государств, продвигающих профилактические инициативы в одних и тех же зарубежных странах. Аналогичным образом, выводы других государств или организаций могут иметь отношение к партнерам, стремящимся установить эффективность своих собственных программ. В смежных областях, где усилия по оценке были рассмотрены более подробно, такая база данных может служить порталом для получения дополнительной информации и соответствующих публикаций или веб-инструментов.
Обучение. Интерес к обмену информацией и передовым опытом свидетельствует о необходимости повышения уровня подготовки, а ряд выступающих подчеркнули вложения в создание возможностей и рекомендаций для оценки усилий по борьбе с терроризмом и ПНЭ. Это избавит от необходимости разрабатывать новые методы каждый раз, когда потребуется оценка, и будет способствовать некоторому единообразию практик оценки, тем самым облегчая сравнительный анализ, и, при привлечении местных партнеров, может способствовать усилиям по наращиванию потенциала и институциональному укреплению.
Платформы для обмена информацией. Серия семинаров может помочь углубить и расширить дискуссии между правительствами, экспертами и членами соответствующих международных организаций, таких как ООН и GCTF, для обмена данные, извлеченные уроки и передовой опыт в отношении методов оценки. Темы, рассматриваемые на этих семинарах, могут включать определение сообществ, уязвимых для насильственных экстремистских идеологий и вербовки, ключевых целевых аудиторий для программ ПНЭ; разработка и проверка теорий изменений (моделей и опыта); практики, относящиеся к измерению превентивных вмешательств в областях, связанных с насилием; и методы, относящиеся к измерению негатива в других областях.
Разработка инструментов оценки для Интернета. Выделение и количественная оценка воздействия профилактического программирования или оценка негативного воздействия могут быть трудными, но Интернет предоставляет платформу, с помощью которой воздействие может быть легче фиксируемым с помощью статистики или содержимого веб-сайта. Контент-анализ и изучение экстремистских веб-сайтов могут отследить дискурс до и после соответствующих мер ПНЭ и предложить некоторые начальные индикаторы того, какие меры были наиболее эффективными и как разработать инструменты оценки для сбора такой информации. Исследование также может помочь определить, какие точки входа в процесс радикализации оказались наиболее благоприятными для мер по ПНЭ.
Набор инструментов для политиков и специалистов по оценке. По мере роста интереса к измерению эффективности в области предотвращения терроризма возникнет потребность в обучении и инструментах для развития потенциала и предоставления рекомендаций по оценке усилий по борьбе с терроризмом и ПНЭ. Помимо сопоставления существующей национальной практики, набор инструментов для оценки инициатив по предотвращению терроризма предоставит оценщикам набор вариантов, касающихся показателей, методологий, теорий изменений и многого другого, которые могут применяться в различных контекстах. Это поможет сократить циклы обучения, исключить необходимость разрабатывать новые методы каждый раз, когда требовалась оценка, и способствовать некоторому единообразию методов оценки, тем самым облегчая сравнительный анализ.
В целом, по мере развития угрозы насильственного экстремизма, меры по борьбе с терроризмом и ПНЭ должны развиваться вместе с ней. Более четкое понимание эффективности конкретных инструментов, таких как предотвращение терроризма, необходимо для проведения сбалансированной и эффективной контртеррористической политики.
Оригинал публикации доступен по ссылке